践行“两学一做”教育 强化部门履职尽责

　　6月14日，在高校分中心公积金服务大厅，水果湖街社区群干张某某难掩喜悦之情，激动的说：“我在社区工作了许多年，就盼望了许多年，终于等到了缴交公积金的这一天，以后买房也可以享受到低利率的公积金贷款了，感谢政府部门为全市基层职工办了一件大好事”!

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。为进一步发挥公积金制度住房保障功能，维护社区职工合法权益，年初，中心党组把为社区人员建立公积金制度作为今年党建工作重点项目列入责任清单，并向社会公开承诺。高校分中心高度重视此项工作，将其融入到履职尽责、干事创业的具体实践中，率先为武昌区全部街道的1909名社区工作人员设立了公积金账户，标志着社区职工缴交公积金工作纳入正常化轨道，今后，全市近2万名社区工作人员将陆续享受到公积金政策带来的实惠。

　　一、开展调研，摸清社区职工建制情况

　　社区是城市的细胞，承担着政府部门的大量工作，但长期以来，社区职工未能享受到住房公积金权益。为扩大制度覆盖面，服务基层职工，按照中心安排，高校分中心承担了社区建制的前期调研任务。

　　1.深入了解社区职工未建制原因。去年9月，分中心先后到武昌区、洪山区管辖的部分街道办事处，调查了解社区职工的建制现状和职工诉求，与区民政部门座谈，共同分析未建制的主要原因。一是政府未统一规范社区人员工资待遇，财政资金存在缺口，街道办事处和社区无其它资金渠道，无力承担公积金补贴;二是社区工作人员流动性强，职工自主维权意识薄弱。由于上述原因，全市13个城区涉及2万余名社区职工人都未建立公积金制度。要破解这一共性问题，关键需从市级层面推进，上下联动，解决政策和资金的难题。

　　2.提出切实可行的建制工作建议。通过调研分析，分中心提出了有针对性的建议。一是找准工作切入点，联合市级民政部门向市政府提交专题报告，同时积极争取人大、政协和各级政府部门的支持;二是根据社区职工的收入状况，采取低标准、广覆盖的方式，对建制所需资金进行测算，争取各级财政部门支持;三是综合运用各种媒体工具开展公积金政策宣传和推广，提高社区职工的维权意识。去年11月，分中心向市中心递交了《关于社区基层人员公积金缴存的调查报告》，为中心全面推进建制工作提供了依据。

　　二、高度重视，协调推进社区建制工作

　　在中心的大力推动下，年初，市委组织部、财政局、民政局和公积金中心联合发布了《关于建立社区工作者住房公积金制度的通知》，为顺利推进该项工作提供了政策依据和资金保障。

　　1.将社区建制与党建任务紧密结合。中心机关党委高度重视社区人员建制工作，在具体实施方案中，将武昌区划为高校分中心的责任片区。分中心充分认识到这是一项重大的政治任务，是密切联系和服务基层群众、夯实党的执政基础的切入点，必须切实履行好主体责任抓好抓实。为做好此项工作，分中心将其列入了2016年度分中心党建工作的重要内容，迅速成立了工作专班，拟定了工作方案，建立了联络机制，有计划、有步骤地开展了社区职工建制工作。

　　2.详细掌握社区人员基本情况。从3月上旬开始，工作专班再次深入武昌区珞珈山街、水果湖街、中南路街等10家办事处，发放宣传资料，了解基层需求，解答职工疑问。我们与社区领导干部座谈，宣传公积金制度的优越性，消除他们的思想障碍，提高了社区工作人员的建制积极性。我们对社区工作人员公积金建制情况进行摸底调查，收集了社区工作人员组成、工资水平等基本情况，建立了工作联络机制。

　　3.积极指导辖区制定建制方案。在详实掌握第一手资料的基础上，分中心主任带领工作专班专程到区民政局、财政局进行现场交流，解读武汉公积金中心、市民政、市财政等部门联合制定发布的社区职工建立公积金制度的通知，了解了财政资金的落实情况，帮助解决建制工作所面临的困难，从政策角度给予了具体指导，促进了武昌区建制方案的尽早出台。

　　4.协调推进建制工作顺利实施。5月10日，分中心协调区民政局、区财政局三方召开专题会议，就社区职工建制工作进行协商，细化相关政策，明确了社区工作人员住房公积金缴存范围和方式、资金渠道和划拨方法、工资基数和缴存比例、缴存起始时间等事宜，为下步开展建制工作奠定了坚实的基础。