从孤岛循环到织成网络 东西湖惠民公交路线全区延伸

　　“逛街”这个与城里人息息相关的词语，如今在东西湖区东山、辛安渡、柏泉等地已奇迹般地普及。忙完了地里的活，柏泉农场的周婆婆带着孙子坐上公交转地铁到汉口永旺逛超市去了，回程时提着大大小小的包裹，她这一逛是收获满满：“我用的是老年卡，孙子还小不用车费钱，这要是赶在以前，一趟下来少说也要30、40元车钱。”

　　“我早上坐公交带着筐菜去吴家山卖，来回车费3元2角，今年我家的菜都没浪费，全换了钱。”辛安渡的农民老陈说，“以前坐中巴，每人票价6元，家里菜地的菜没法去城里卖钱，现在公交跑一趟个把小时，才1块多钱，肯定便宜了，但是这样跑肯定是亏的，政府补贴了。”看来百姓心中的这笔账一点不糊涂。要换在以前，大伙抱怨的是“出行难，票价贵”。

　　“交通是发展经济的‘先行者’，公共交通是宜居城市的重要组成部分。”东西湖区交通局负责人说，公交车开通后，通过区政府补贴，市民由原来乘坐的巴士梯型票价改为现在乘坐的公交一票制度，上车投帀2元，刷IC卡打八折1.6元，不仅出行更方便，单次乘车成本比之前节约70%。

　　统计数据显示，这2年，东西湖区选择公交出行的城乡客流量呈“井喷”之势，客流量从一体化改造前的2.3万人次/天，上升到目前的3.8万人次/天。

　　谈起体会，该区交通局负责人娓娓道来：实施补贴后，将所有营运票价下调至2块钱，刷卡还打折，老百姓得了实惠，“黑车”的生存土壤不复存在;远城区公交公益性特征十分明显，为使公交开得通、留得住、不亏损，实施政府财政补贴是最好举措。

　　“惠民公交开进工业园区，以前企业配的通勤车不用开了，大大降低了企业运营成本，此举颇受企业好评。”东西湖区保税物流中心负责人称，之前招商最怕客商问交通问题，现在园区门口就有惠民公交，企业还可以定制“企业公交”，把以往的劣势完全变成了优势。交通解决了，企业留得住员工，大客商大项目纷至沓来。

　　公共交通，是城市居民享受的最重要公共服务之一。通过政府买单，实现普惠式公交服务，武汉交通研究院院长胡润洲把这一做法概括为“东西湖模式”。他认为，“从眼前看，东西湖区为公交全覆盖投入不小，但是，长远来看，这是一条必经之路。东西湖区大力发展公交城乡线，对于武汉新城区的公共交通发展，有着明确的示范意义。”

　　百姓为公交叫“亏” 政府补贴为民增实惠

　　中央提出推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新形态的重大举措。交通运输是国民经济基础性、先导性、服务性的行业，是链接生产、消费及基础设施重点领域的重要环节。

　　武汉市东西湖区作为新城区，考虑到当地居民出行需要，与区域旅游业发展的需求，2年内由区政府出资，委托武汉市公交集团运营惠民远程公交，开通20条公交路线，终结轻轨终点站后只能靠大巴的历史，解决了最后一公里难题，惠及东西湖西部地区近20余万居民群众，率先开启我市城乡公交一体化，被专家称为公共服务的“东西湖模式”。

　　交通基础设施投资是拉动内需的重点领域，运输服务效率直接影响经济运行成本，交通运输的供给质量和效率与经济供给侧紧密相连。在推动交通运输的供给侧结构性改革上，“东西湖模式”是摸准了区域交通运输问题所在而精准发力，通过政府出资的方式扩大交通运输基础设施的有效供给，着力从结构调整上弥补供需不平衡的状况。率先构筑“村村通公交”，使本区偏远地区居民群众享受公交“红利”，也带动了当地旅游业的发展，让原本的“空城”变成了安居乐业之地，是摸得到的实在、看得到的幸福。

　　“十三五”时期，我市提出经济、城市、民生“三个升级版”目标。“三个升级版”的实现，必须针对城市化过程中的功能性不足来补齐短板。从现阶段城市发展来看，新城区交通系统不完善就是我们的短板之一。在交通运输领域的供给侧结构性改革，就应扩大交通运输基础设施的有效投资，加快建设现代综合交通运输体系，尤其将新城区交通体系的搭建纳入规划。

　　民之所望，政之所向。政府工作的成就感建立在市民的获得感之上，这也是交通运输供给侧结构性改革的出发点。在努力将武汉建设成国家中心城市的过程中，新城区发展的步伐至关重要。新城区往往连接武汉周边较为偏远、相对落后的农村、乡镇，在全面建成小康社会的关键时期，最艰巨、最繁重的任务也在这些地区。打好交通运输的攻坚战，提升交通运输基本公共服务均等化水平，才能保障新城区及居民融入到建设大武汉中去。

　　“敢为人先，追求卓越”是我们的城市精神，“东西湖模式”在公共服务的运输领域做了“第一个吃螃蟹的人”，它在新城区所搭建的城乡公交一体化的布局模式，为其他新城区的发展做出了良好的示范，值得推广。交通出行，是市民可以直接感知的城市福利。如何加快交通运输领域的供给侧结构性改革，用完善的交通体系来提升城区品质，让更多的市民分享到城市发展成果，也是民生升级的重要任务。