城市基础建设向民资开闸 投资回报率难有吸引力

　　地方稳增长启动投资模式，缺钱的政府频频示好民间资本。

　　“城市基础设施建设要推进投融资体制改革，吸引各类资本参与。”这一由国务院常务会议传递出的明确态度，意味着以往政府独揽的基础建设投资领域敞开了大门。

　　虽然城市基建向民资开闸，但《中国经营报》记者在采访中获知，民间投资对城市基建项目进行投资时，除了看项目安全性，最看重的是投资回报率。温州民间资本投资服务中心董事长黄伟建表示，目前试点项目年固定收益率为6%的回报率，可以吸引个人散户热情参与，但难以吸引企业大资金进入。

　　城市基建向民资开闸

　　“关键是扶持政策跟上，更多吸引民资参与进来。” 国家发改委宏观经济研究院研究员、中国投资协会副会长沈志群在接受本报记者采访时表示。在他看来，国务院坚持结构调整，减少产能过剩行业的投资，可将部分资金转移到城市基础设施建设中。

　　财政部财科所金融研究室主任赵全厚在接受媒体采访时表示，地方政府在债务压力增加的情况下，可考虑引入民资。他认为，在引入社会化资本的工程中，首先要解决监管带来的门槛问题。其次应将项目做成标准投资品，以此吸引资金，并且应推融资计算方式及程序规范化，科学化，做到精确计算。

　　民间资本参与投资有助于提高投资效率。国家信息中心首席经济师范剑平认为，只要政府不再大包大揽搞投资，交给民间企业去干，我国可以实现高投资率和投资效率提高并存。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文对记者表示，城市基建此前由政府主导投资，但随着近几年地方多度举债，原有模式难以为继，向民资开放方向是正确的。

　　但实际操作起来可能不太理想。周德文认为，民资大多为私人资金，追逐利润是根本，但基建投资带有公益性质，难以获得高回报，吸进民资有难度。

　　6%回报率难以吸引企业资金

　　近几年来，国内多个省市的城市基础设施建设向民资开闸：去年广东开放民资招标城市基建项目;今年3月21日，武汉出台鼓励引导民间投资政策，向民企放开基建、社会事业、国企改制、金融服务业等一系列领域投资，其中城市基础设施建设首次对民企开放投资。更甚者，3月温州开建了国内首条“民资”参股的城市“轨道交通”——市域铁路S1线。

　　但民间资本并未被形势左右理智。“哪里有钱去哪里”的投资信条并未被遗忘。温州民间资本投资服务中心董事长黄伟建日前接受本报记者采访时表示，回报率不够吸引企业。市域铁路S1线首期募资并未能如愿吸引足够的民间企业资金进入。温州民间资本投资服务中心，是国内首个“为资本找项目，为项目找资本的”民间资本服务机构。

　　“年固定收益率为6%可以吸引个人散户热情参与，是因为同期银行一年期定存利率仅3.25%。对个人投资者而言，在投资渠道不多的情况下，该项目有政府做担保，安全性更高，但这个回报率难以吸引企业大资金进入。”他说。