中央寻求调控房价长效机制 近半年表态未提调控

　　十年楼市调控，房价越调越高。新一届政府显然不想重蹈覆辙，自2013年3月以来“调控”的字眼都未曾出现，取而代之的则是“长效机制”的提法，意图以更市场化的方式来应对楼市的价格变化。

　　新一届政府执政近半年，房地产市场难得地度过了一个没有任何调控政策出台的阶段，十余年来鲜有。

　　另一个此前不太常见的词语“长效机制”开始频繁现身，过往的采访中，不止一位房地产从业人士向南方周末记者表达过对它的期待。“今天压明天放，即便房价上涨了，行业也是不健康的。我们需要一个稳定的、长期的行业政策环境。”

　　来自多家媒体的最新消息是，住建部已经会同财政部、发改委、国税总局等部委研究出了一份房地产业长效机制的草案，并开始征求意见。

　　一项政策一旦进入征求意见的程序，出台时间往往就不会是“近期”，更何况是冠名为“长效”的一套机制。即便近期出台，它的效用也需要一个很长的阶段来显现。

　　对于眼看着房价仍在上涨的购房者来说，下手时机依然难以抉择。2013年8月7日，中国指数研究院[微博]的百城住宅最新均价公布，直接将房价环比连续上涨的数字刷新为了14个月。

　　方正证券的地产行业分析师周伟在8月7日的一份研究报告中用了这样一个标题——不要看“怎么说”，要看“怎么做”，评价的是遮遮掩掩了一个月之久的地产业“再融资开闸”，同样适用于把握新一届政府在楼市调控难题上的真实态度。

　　长效机制还不太明朗，这边厢地方政府又一次开始试探中央放松调控的底线。8月8日，温州自行将限购条款放松了一点，两年前规定的不允许买第二套房，现在变成允许。在刚刚过去的5月和6月间，温州是全国70个城市中唯一房价同比下降的城市。当然，它也是2011年限购政策实施以来最严格的地方版本。

　　温州的自作主张能不能得到中央的支持，还是个未知数。不过，此前几次地方政府试探底线，两三日内即被叫停。而截至记者发稿前，温州举动尚处在被默许状态。

　　放开融资不等于放松调控

　　“资金充裕和提高房价没有必然关系，涨还是降主要还是看供求;反倒是手有余粮后，能更从容地买地，进而增加供应量，还有降价的可能性。这是个能促进房地产业良性发展的策略。”

　　在“怎么做”的维度上，过去半年来，新一届政府仍有些暧昧但逐渐清晰的一个举动是放开房地产企业的再融资渠道。

　　2010年4月，国务院发文要求证监会暂停批准房企的上市与增发。换句话说，不能再通过A股市场直接融资，只能依靠银行信贷、信托债券以及海外资本市场等间接融资的渠道，相当于增加了获得资金的成本。

　　当年的暂停不是一刀切，而是限定为“存在土地闲置和炒地行为”的房企，这给证监会的审批留下了一个口子，也成为当下维持暧昧态度的最好借口。

　　2013年7月初，房企“再融资开闸”传闻甚嚣尘上之时，证监会在例行发布会上强调“口径没有发生变化”，一家房企能否上市或者增发仍然要看国土资源部在土地行为方面的判定。

　　之后的一个多月里，先是新华网连发四文透露“再融资开闸已成定局”，紧接着“新湖中宝”等数家房企公布了自己的再融资方案，可新闻发言人还是坚持那句话“口径没有发生变化”。