马光远：政府不再垄断土地供应 房价会怎么走？

　　炒地是炒房的根源，如果土地供应有多个主体，土地市场存在真正的竞争，土地一定不会稀缺。这是市场经济亘古未变的法则。为什么有炒房，就是因为房子稀缺，为什么房子稀缺，根子在人为导致的面粉稀缺。在面粉稀缺，房价上涨预期没有改变的情况下，房产税是无法抑制高房价的，更不可能把所谓多余的房子逼出来。每次房价暴涨的时候，很多没有买房资格的人注册公司，以公司的名义买房，而众所周知，以公司名义购房需要缴纳房产税，但仍然阻挡不了大家抢房的热情。不抑制炒地，把高房价的原因归结到投机上，是非常可笑的，而希望通过房产税打压高房价，更是太傻太天真。

　　对于房价，笔者过去一直强调土地交易制度对高房价的关键作用，在完全垄断的土地供应制度下，土地只能是稀缺的，只有稀缺才能制造最大的价值。因此，解决高房价的根子在于土地制度的突破，这也是笔者一直呼吁的真正的长效机制。这么多年来，我对所有有利于打破土地垄断的尝试都给予点赞。这一次，国土资源部明确提出未来土地的“多主体供应”，这无疑是一个积极的信号。尽管从目前的举措来看，除了“非房地产企业的用地用于住宅”这一点可以直接增加土地供应之外，其他的诸如集体土地只能用于租赁房试点等，口子仍然开得太小。

　　三中全会提出集体建设用地的改革方向之后，之所以迟迟没有太大的实质性的举措，笔者认为担心之一就是一旦大量的集体建设用地入市，势必对以前完全垄断的土地一级市场造成冲击，进而冲击房价，这是很多利益博弈方不愿意看到的，因而才显得小心翼翼，如同龟步。但是，在一些城市土地储备有限的情况下，集体建设用地的入市是迟早的。今天可以搞租的试点，明天就可以搞售的试点。

　　这一次，国土资源部明确提出终结土地市场的垄断，这无疑是一个积极的信号。但中国土地制度的改革的命题远远大于姜大明提出的三点。还有，土地的70年问题，等等，都属于硬骨头。我在之前二次房改的文章中提出，土地制度的改革是关键，这一点如果有实质性的突破，高房价的丧钟就真的敲响了。