欧阳捷：中国的特色小镇，到底是蛋糕还是鸡肋？

  最近到北京，参加《地产》杂志社主办的地产金融年会，华高莱斯的李忠先生作了一个演讲，题目是“中国需要的真正小镇”，我觉得讲得非常好，对于特色小镇，可能他的理解是最丰富、最精道的，而且讲得还很风趣。

  他提到了八种特色小镇，包括金融小镇、精工小镇、科创小镇、文化产业小镇、医养小镇、户外小镇、休闲小镇、旅游小镇。这些小镇并不稀奇，但这八种小镇无不契合了人性需求特别是收入增长之后的人性需求。

  钱多了，不爱呆在家里了，喜欢玩点刺激的，就到那些可以从事户外运动的小镇。

  比如，瑞士的因特拉肯小镇是游览阿尔卑斯山少女峰的必经之地，这样的小镇不是卖吃的住的，而是卖户外运动、运动产品与服务的，推销冲浪、帆船、高尔夫、越野滑雪、冰上滑石、轮鞋溜冰这些全年无休的户外运动。

瑞士的因特拉肯小镇

  又比如绍兴柯岩风景区的酷玩小镇，有浙江国际赛车场和东方山水乐园，还有游艇、自行车、马拉松、直升机、高尔夫、滑雪馆、酷玩乐园，去国外不是说走就走的，可浙江绍兴，你会不去玩一趟吗?

酷玩小镇

  特色小镇与现有的小镇有什么不同呢?

  用原浙江省长、现江苏省委李强书记的话说，就是“既非简单的以业兴城，也非以城兴业;既非行政概念，也非工业园区概念”，似乎有点绕口，但是简单理解就是：不是简单的产业与城镇、行政区与工业园的叠加，而是一个巨型社区+特色产业或者特色资源。

  在特色小镇，引入了特色产业及其人口，就形成新的、超越已有社区的格局，带来巨型社区的新概念，按照浙江省“小而精”特色小镇的经验，小镇规划面积控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右。这个社区建设面积可能不超过20万平米，符合“现代人既要在市场大潮中激情创新、又想在优美环境中诗意生活”的追求。

  特色小镇要建在哪里呢?

  特色小镇是需要独特资源的，这个独特资源无外乎两种：首先是超大特大城市的周边小镇，“离开大城市，什么也不是”。吴敬琏先生说过：城市是产生新思想和新创意的地方，人的聚集才会有思想和创意的碰撞，但是小镇没有那么多的人，交流的广度和频次显然是不足的，因此，更需要靠近大城市。

  比如美国的金融奇才们为了释放精神上的高压，选择住在纽约城一小时交通圈的格林威治对冲基金小镇上，听听名字就知道，这里是高大上的对冲基金大本营，虽然都是别墅和小楼，但十分精致独特，周边湖光山色、生态充满魅力。

格林威治对冲基金小镇

  如果没有超大特大城市的独特资源，那就需要风景名胜、旅游资源了。比如浙江的磐安县江南药镇，天生的中药材基地，来了个医养结合、中药保健，也是一大特色，而且带动了旅游。

  所有远离大城市的特色小镇基本上都要有旅游，越是远离大城市越是需要旅游资源的支撑，因为美是资源，高颜值也是资源。如果有一个美女帅哥小镇，恐怕也会吸引少男少女不远千里的顶礼膜拜吧?

  特色小镇发源地的浙江省就非常明确地表示：小镇目标就是把所有特色小镇打造成3A级以上景区，旅游特色小镇则要按照5A级景区标准建设，而且是要建设“高颜值”小镇，那里的居民和外来旅游人士恐怕也要高颜值才行，不能只是产业和建筑是高颜值吧?

  为什么特色小镇都要与旅游挂上钩呢?

  因为“无旅游、不特色”，特色都是给外来人看的，对于当地人来说，再美的风景也习以为常。没有外来人口的导入，再好的产业也是做不大、做不强的。所以，农业旅游、工业旅游、商业旅游、文化旅游、休闲旅游、运动旅游、教育旅游，所有的旅游都是产业格局之内的产业特色，但又可以产生无中生有的产业效应。比如西昌就可以借助卫星发射基地，建设航天小镇，既是科教城、又是旅游地。

  特色小镇成了风口，住建部、国家发改委、财政部发布了“关于开展特色小镇培育工作的通知”，提出了扶持1000个特色小镇的意见，说实在的，这样的意见会不会就是张维迎教授批评的那种“无知无耻”的产业政策呢?但是，没有产业政策扶持，土地没指标，金融不支持，特色小镇也建不出来。

  特色小镇的前景肯定是不错的，只不过，我们仍然可以想象，国家层面扶持1000个，省级政府就会扶持100个，各省辖市政府再各自扶持几十个，全国将有多少特色小镇平地冒出来呢?又有多少小镇为了争取政策扶持而大建特色呢?中国容得下这么多的特色小镇吗?这么多的特色小镇还有特色吗?

  愿望总是与现实相悖的。中国特色就是一哄而上、一上就乱、一乱就收、一收就死，就像去年的股灾和今年的去库存，特色小镇不应当是政府或企业主导的，而应当是市场和社会自然形成的。

  浙江的青瓷小镇也是同样，虽路途遥远、但意味深长。只有人们不再过度追逐GDP、产值、销售额、利润，转而感悟文化、哲学、传统、宗教的时候，我们才能宁心静气、优雅漫步，特色小镇才会有更丰富的形态和更强大的生命力。这样的小镇，我会喜欢。

  房企会干这样的特色小镇吗?

  已经有房企在干了，其实几百亿上千亿销售额的房企拿出十几个亿来做小镇真的不算什么，但是，房企真的有这样的创意吗?引得来这样的特色产业资源吗?算过投资回报率吗?即便是按照房企的惯性思维，开发建设首当其冲，恐怕五年之内都是赚不了钱的，而且，我们也千万不要把特色小镇干成了转移库存的新战场。

  特色小镇上的房子，你、我会去买来住吗?

  我肯定不会，你大概也不会，不在那里工作生活，特色小镇就只是个旅游目的地，而且特色小镇也不会再干卖房子的事了，否则我们又将回到造库存、去库存的老路上去了。

  新城会不会做特色小镇?

  我想暂时还不会，毕竟专业创造价值，隔行如隔山，还是先干好自己本行的事吧。