张曙光：房地产宏观调控应该与政府管制区分开来

    2010年的房地产宏观调控在一片限贷、限购、土地问责声中落下帷幕，2011年的宏观调控仍然不会放松。进入“十二五”，在中国谋求经济转型的当口，究竟该如何看待房地产行业存在的问题？如何正确把握房地产的调控走向？1月16日，在2011年中国地产领袖年会上，记者专访了著名经济学家、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光。
   
    中国房地产报：2010年房地产调控收效离预期还有很大距离。你认为原因何在？

    张曙光：房地产快速发展了10年，政府也调控了将近10年，越调房地产的问题也越突出。大家都说土地财政，地方政府一是从土地捞钱，二是从开发商那里征税，三是再征房地产买卖过程的税。哪个地方的房地产开发做得好，哪个地方的地价就涨得快，政绩就会靓丽。从这个情况来看，地方政府主动降下地价、房价的动力不足。

    另外，保增长主要靠的就是房地产业，房地产10年的发展成为了支柱产业，这是非常明白的事。政府调控房价是因为涨得太快，老百姓不满意，调控部门多，所以出台了各种各样的政策，但是结果并不理想。

    中国房地产报：财税政策很难在短期内出台并发挥作用，不得不用一些短期行政手段来进行房地产调控。你对宏观调控的行政干预手段如何看待？

    张曙光：房地产的宏观调控应减少行政手段。比如，利率的问题。现在那么低的利率，谁能拿到贷款，谁就能搞到地皮。央企实力很强，拿到的贷款多，就容易去搞房地产。所以，这次调控才不能很好地解决高地价高房价问题。我觉得要把宏观调控和政府管制的内容区分开。宏观调控只要瞄准货币政策、财税政策就好。

    中国房地产报：从财税的调控手段来看，众多业内人士认为应该尽快让房产税落地。你认为，房产税是不是切实可行的房地产调控办法？房产税今年会大力推行吗？

    张曙光：房产税肯定要出台，但是今年能否大规模推广还值得怀疑，因为各方面的准备和研究都还没有到位。一个很重要的方面是政策出台以后谁来管、谁来征税的问题，是归于中央、省里，还是基层？目前国外是基层政府来征税，对其收支也完全公开，但是我国税收的征收和支出很多都不透明，并不公开，因此征收后究竟能解决什么问题，很不确定。房地产行业的问题不是一个政策能解决的。而我认为解决房地产最根本的方法还是要从供需方面入手。