湖北单独二孩政策昨实施 不设生育间隔不设年龄限制

　　这表明，有领养的兄弟姐妹也不算单独。

　　政策实施前“抢生”将受罚

　　按规定，在《湖北省人口与计划生育条例》修订实施前，“单独夫妇”已生育第二个孩子的，依照生育行为发生当时的政策规定处理，作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的“单独夫妇”，依照生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。

　　省卫生计生委副主任李元彪解释，在中共十八届三中全会启动实施单独二孩政策前，生育二胎仍属违法，面临处罚;在中央规定之后，我省修订条例之前抢生二胎，属于行为合法，程序不合法，视情况进行人性化处理;我省修订条例之后生育，属合法生育。

　　据介绍，在修订条例前已怀孕，但生育行为发生在条例修订后，仍属合法生育。市民只需在孩子出生前及时补办生育服务证即可。

　　放弃生育二孩无额外奖励

　　据介绍，已领取《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”，申请再生育，注销其《独生子女父母光荣证》，自批准再生育下月起，不再享受独生子女奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。

　　有市民关心符合生育二孩的条件，自愿放弃生育有无额外奖励?市卫生计生委副主任高惠祥表示，国家鼓励按政策生育，符合单独二孩家庭但自愿放弃生二孩，仍享受原有独生子女家庭的优惠待遇。

　　影响

　　未来5年 预计我市增加出生10万人

　　“单独两孩”政策实施后，我市未来5年将累计增加出生人口10万人。人口专家称，将有利于缓解人口老龄化等问题。

　　市卫生计生委联合华中科技大学人口与政策研究所测算分析，我市符合“单独两孩”政策的家庭为17.2万个，2014年—2018年间还会有11.4万的增量。前期调研显示，符合政策夫妇中有再生育意愿的为8.6万对，且大部分夫妇更倾向于在政策放开后头两年生育。专家推测，明年将现二孩生育高峰。

　　此前，洪山区作为全省生育政策调整试点，已实施登记。初步统计，该区夫妻一方为独生子女的夫妇有3950对，七成以上有生育意愿，10%以上的夫妇计划在一至二年内怀二孩。

　　计划生育政策实施30多年来，我市累计少生100多万人。目前，全市年出生人口为10万人左右。卫生计生部门统计，新政实施后，2014年—2018年5年间，我市将累计增加出生人口10.3万人。生育高峰出现在2015年，出生总量将达13.6万人，多生2.7万人。

　　来自省卫计部门人口专家分析称，“单独两孩”政策实施后，可降低独生子女家庭的风险，适当增加少儿比重，改善劳动年龄人口结构，缓解人口老龄化趋势，降低出生人口性别比等。