刘世锦：三只靴子落地的话 房地产已基本触底了

　　也有人表示怀疑，说能稳得住吗?看这个速度还得往下走。我们的判断是基本上没有稳住。我后面也讲这个平台的重心还会下移，但是开始进入平台了，这是我们的一个重要的判断。

　　进入中速增长期后增长动能来自三个方面

　　老经济加上新体制、新机制、新技术、新商业模式，激发出新动能。

　　中国经济进入中速增长期以后，增长动能来自于三个方面，一个是我们现在有经济部分，怎么提升效率。二是有一些行业，从中国来讲可能是新的，但是发达国家来讲是老的，就是地球上已经有这些经济部门了，所以从全球这个角度来讲也属于老的，这一块我们还有比较大的增长潜力。再一块是所谓前沿性创新所带来的经济增长。

　　所以中国经济下一步新的增长动能大部分还是前两部分，所以说还是广义上的老经济，老经济怎么能够激发出新的增长动能?老经济加上新的体制、新的机制、新技术、新商业模式，这样激发出新的动能，也可以称它为新经济，怎么能做好加法呢?就得靠深化供给侧改革。

　　下面我简单讲讲中国经济六个方面新的动能，一是行政性垄断的基础产业领域的改革、开放和竞争。

　　这次十九大特别强调我们要建设现代化的经济体系，着力点是实体经济，特别是制造业。现在的制造业，民营企业有呼声，说是我们的制造业成本高。

　　我们发展水平还处在追赶期，人均收入才8000美元，为什么40000、50000美元的成本比我们还低?什么原因?有人说美国土地比我们多，美国地价比我们便宜，应该说是有这方面的因素，但是主要不是这个原因，是因为我们和这些要素相关的那些领域不同程度地存在着行政性垄断的问题。

　　我想提一个观点，供给侧改革下一步发展实体经济，关键是把实体经济的能源、通讯、物流、土地、融资五大成本降下来，一定是通过改革降下来。

　　第二个我想讲一下加快大都市圈发展与相关改革。

　　一线城市的房价为什么涨得那么厉害，一定要注意中国城市化进程在最近几年出现了结构性的变化，说二三四线城市房价也在涨，我说你得看在什么地方，一定有个地理位置，是在大都市圈的范围之内。

　　当然房价上涨过快正面因素来讲大都市圈加快发展，特别是年轻人朝这些地方集中，这是正常的，然后它的需求上升。然后房价涨得过快了，过高了，有些是离谱的，这里面就有另外的原因，更多是因为体制、结构和政策层面的一些因素，包括住宅用地占建设用地的比重偏低，农村集体土地不能够直接进入市场，房地产税至今未能起步，更重要的是关于城市化发展的理念、战略、政策的不适应。怎么样能够打破这个困局出路在于供给侧改革。

　　要增加住宅用地占城市建设用地比重至40%以上。中国目前三大都市圈核心城市，就我们几个一线城市过去都在25以下，最近几年有所提升，也没有超过30%，发达国家一般都在40%以上，首尔在60%以上。所以这个比重要的是要调整的。

　　二是我们要改变城市结构，我们现在确实很矛盾，一方面说是人口爱向大城市集中，北京三环、五环之内怎么样?还觉得不拥堵吗?也够拥堵了。怎么解决这个矛盾?城市结构，大都市圈城市的外边发展起一批中小城镇，中小城镇把核心城市里边过度拥堵的一部分功能疏解出去。但是外边这些小城镇应该是有产业支撑的，有轨道交通把它们连接起来，公共服务得配套到位，这样大家才愿意出去，核心城市里面主要是搞一些高端服务业，周边地方更多是一些制造业，形成这样的结构，这样我们的容量可以增加了，生产率可以进一步地提高。

　　要加快土地制度的改革，要积极发展公共租赁住房，最近讲租售同权，房地产税也得往出推，说把土地出让金都交了还让我交税，有人说我收入不高还要再征税，其实这些问题都能找到合情合理解决问题的方法。但是房地产税是现代化城市一项基本的税收制度，这个还是要加快推出的。

　　第三是我们现在企业在出现分化。所谓创新、转型升级这些事一定是被逼出来的，日子好过的时候没有人愿意创新转型，到现在这种情况下需求已经不像过去那么多了，竞争一定是加剧的，加剧了以后真正有创新能力的，转型升级是早动手，有资源，有办法，而且做出成效来。

　　第四通过对内对外开放加快服务业的发展，中国服务业有很大的增长空间。重点主要是生产性服务业，生产性服务业发达国家大概占到服务业25%，中国目前还不到15%，所以空间最大是这一块，包括像研发、金融、物流、信息服务。

　　另外一块是社会性服务业，如医疗卫生、教育、文化娱乐、体育等，这一块我们还是要进一步开放，对外开放，这个方面是中国还会有些新的进展。

　　同样重要的是对内也要开放。

　　互联网等新技术带动的实体经济的优化配置效率提升。中国已经有一批具有全球竞争力的企业，同时中国是市场规模在世界上最大的。真正大的互联网企业排在世界前十位的来自哪些国家?来自一个是美国，一个是中国，为什么呢?人多。人多了以后商业模式才能够推广开。