全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地可按照有关规定保留划拨土地性质。
第一财经记者了解到，土地使用权作价入股是将一定年限的土地使用权评估以后，作为国家的股权投入企业，由企业获得土地使用权。其实质是国家以红利、股息作为土地出让金的代替。这种处理方式不会增加企业的负担，在企业效益好的情况下，也可以增加国家收入。
严跃进告诉第一财经记者，将相应的土地进行作价入股，有助于破解此类存量土地开发的难题，也有助于更好地实现利益分配。从实际情况看，类似土地开发关键要和当地的城市建设进行结合，投资的商业价值会扩大。
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