专家：房地产税立法进程加快 征收将发挥地方自主权

　　推出房产税的障碍

　　房地产税之所以迟迟不能推出，施正文认为，最主要还是因为在“开征房地产税是让市场稳定还是刺破泡沫”这个问题没有形成共识，没有对房地产税科学精准设计后能发挥的作用做出正确判断。

　　比如有人担心房地产税一旦开征就是全面开征，税率会很高，涉及面也很广，但施正文表示，未来实际情况正好相反，更可能是各地像星星之火，刚开始税率也会定得较低，征税范围比较窄，门槛设得较高。

　　至于在技术层面，比如对不动产信息的掌握、税基的评估、征管能力的要求方面，目前已不用太过担心，不动产已统一登记了，评估机构也有多年发展。

　　施正文强调，立法要快，让有条件开征的地方有法可依。房地产税立法要广开言路，当前最为迫切的是尽快把房地产税法草案向社会公开征求意见，以更好地聚焦问题，集思广益，形成共识，制定高质量的法律文本。

　　他指出，中国正在构建房地产市场稳定发展的长效机制，要改变行政调控楼市的方式，更加重视经济法律手段的综合运用。房地产税通过立法推进改革，具备经济和法律两大功能，通过提高持有成本，抑制投机行为，这是地方因地制宜调控房价不可多得的调节手段，也是中国启动房地产税改革的历史性契机。

　　长期来看，他认为，房地产税会在健全地方税体系上发挥作用。地方税体系建设中最重要是要培植发展地方主体税种，而房地产税具备成为主体税种的潜力，“房地产税不会很快成为主体税种，需要逐步推进、渐进提高税负，成熟后才能成为主体税种。”

　　肖捷在十九大报告辅导读本中明确，积极稳妥推进健全地方税体系改革，在目前已实施的城镇土地使用税、房产税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税等地方税的基础上，继续拓展地方税的范围。