"十二五"实现工资增长翻番

　　记者从全国劳动关系工作会议上了解到，“十二五”期间实现职工工资增长翻番，治理农民工欠薪时间表也已出台，后年全国基本实现工资无拖欠。在会上，人保部副部长杨志明就公众关心的几个问题进行阐述。

　　【热点问题1】

　　普通百姓工资怎样增长？

　　杨志明表示，要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长13%以上，努力实现增长15%，绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。这样，可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。

　　据介绍，今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。

　　对“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明说，要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理，人保部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。

　　【热点问题2】

　　劳务派遣如何规范？

　　杨志明说，劳务派遣是一个舶来品，从改革开放以来从国外引进，当时主要服务外资企业，它从欧美到亚洲发达国家流行了一个世纪，而目前，劳务派遣成了我国在劳动用工中最突出的问题之一。

　　杨志明介绍，解决中央企业和大中型企业劳务派遣规范的问题。目前，劳务派遣规范主要是“五清理”：第一，虚假派遣；第二，变相派遣；第三，不签订劳动合同；第四，不参加社会保险；第五，不同工同酬。规范劳务派遣，提高市场准入门槛，凡是有一定规模的劳务派遣，都要有一定数量的注册资金，一定规模的场地建设和一部分的专业人员，借此把“皮包公司”挤压退出。

　　目前，中国正探索建立劳务派遣单位和用工单位定期报告制度，实现对劳务派遣的动态监管。杨志明提到，我国将继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策，完善劳务派遣制度规范。一些地区对劳务派遣用工的规范可供借鉴。

　　【热点问题3】

　　清除欠薪时间表是否出台？

　　杨志明表示，对于农民工欠薪问题，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。

　　人保部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”强势规范了拖欠工资行为处罚力度。

　　杨志明介绍，四种情形可以治罪：第一，数额大的要治罪；第二，进行逃匿的要治罪；第三，有钱不给的要治罪；第四，人力资源和社会保障部门叫你给（发工资），你不给的也要治罪。同时，对欠薪案件处置实行属地政府负责制，由省长负责本区域清欠。

　　人保部将会同建设、银行等部门研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统，将建设工程信息、农民工考勤信息、银行发放工资信息、行政监管等功能整合到系统中，实现农民工工资发放的系统化和信息化。