60多城住房信息都已联网 不动产统一登记现雏形

　　对于不动产的标准，上述国土部法律中心人士告诉记者：“按照自然属性和经济特性来看，土地是所有不动产登记的根本。在美国、英国、法国等国家，土地的概念基本等同于不动产，土地登记等同于不动产登记，而且由土地主管部门负责登记或者向土地主管部门登记过渡，这是国际通行惯例和成功的做法，国土部也一直在呼吁建立以国土为核心的不动产登记制度。”

　　“但由于我国土地制度、土地性质跟国外私有土地制度存在巨大差异，所以建设以国土为核心的不动产登记制度并不符合我国实际情况。”北京京鼎律师事务所杜兆勇对记者说。

　　以人查“房”

　　“在不动产统一登记制度的要求下，国土部和住建部的信息系统未来也将统一联网，进行统一的平台化信息查询。”上述国土部法律中心人士表示。

　　“虽然各省并不是统一使用一套软件或硬件，但在部委数据库联网中，平台化一直是被遵循的技术主思路，采用的是开放技术标准的方式，而不要求地方统一使用一套软件或者硬件。通过类似的技术标准开放，与其他系统数据库进行整合。”住建部内部人士向记者透露。

　　“目前只需要将住建部和国土部两方系统在出口处有机融合，形成‘房地合一’的个人不动产登记查询系统，这样只要通过输入权属人姓名和身份证信息，就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等，包括住房信息与农村宅基地信息。而这个工程基本上6个月就可以完成。”上述国土部法律中心人士表示。

　　不动产登记制度推广采取的是先易后难的做法，“首先是城市普通居民，其次是普通农民，最后才是公务员等群体。”上述国土部法律中心官员向记者表示，初级阶段并不会公布全部数据。

　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对记者表示，“建立统一的不动产统一查询系统，不仅可以更好地落实《物权法》规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，同时这项制度还对能反腐起到一定的助力作用。”

　　目前，对于联网的法律程序，查询的权限、范围、不动产定义、标准等问题将由国务院法制办具体负责，国务院法制办正在研讨相关条款。不动产登记制度被称为征收“房产税”的前奏，而国家税务总局也将于8月参与不动产登记制度建设，具体内容目前尚不清楚。