住建部发文要求“告别毛坯房” 3年后三成新房可拎包入住

　　住建部近日印发《建筑业发展“十三五”规划》，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，到2020年，城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。

　　长江日报记者梳理发现，去年底，在不到1个月的时间里，浙江、山东、四川、海南等地接连发文，推进住宅全装修和成品住宅交付。特别是浙江省，半年多的时间里连发3个文件推进住宅全装修，力度之大可见一斑。

　　去年底一个月内多地发文

　　推进住宅全装修

　　去年11月，在住建部召开的全国装配式建筑工作现场会上，上海市住建委提出，自2017年起，外环线以内城区新建商品住宅实施全装修的比例要达到100%，其他地区达到50%。

　　12月3日，山东省政府网站发布《关于转发省住房城乡建设厅山东省建筑设计和装修服务业转型升级实施方案的通知》，要求大力推广住宅精装修，推进土建装修一体化，推广精装房和装修工程菜单式服务。2017年，设区城市新建高层住宅实行全装修;2020年，新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。

　　12月7日，浙江省住建厅召开新闻发布会，公开解读《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》，明确住宅全装修实施范围为各市、县(市、区)中心城区，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。

　　12月9日，海南省下发《关于继续落实“两个暂停”政策，进一步促进房地产市场健康发展的通知》，要求从2017年7月1日起，各市(县)商品住宅项目全部实行全装修。

　　12月11日，成都市城建委官网发布《成都市建设行业大气污染防治十条措施》。文件要求，从2017年起，将成品住宅建设要求纳入土地出让建设条件，大力发展成品住宅。2020年底，成都中心城区、高新区和天府新区新建商品住宅中成品住宅比例要达到80%。

　　各城市陆续发布清退“毛坯房”时间表，预示着“全装修”时代已然到来。

　　毛坯房费时费力费钱

　　全装修是大势所趋

　　长期以来，毛坯房在装修时存在诸多问题一直受人诟病：比如，重复装修带来的资源极大浪费;比如，装修过程中敲墙挖洞，对建筑安全带来严重隐患;再比如，装修过程冗长，既污染了小区环境，也影响邻里关系。

　　实际上，早在2002年，住建部便发布了《商品住宅装修一次到位实施导则》以及配套的《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》;2008年，又发布了《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，要求各地要制定出台相关扶持政策，逐步达到取消毛坯房、直接向消费者提供全装修成品房的目标;2010年建筑业“十二五”规划，更是从宏观政策上对新建保障性住房和商品住宅菜单式全装修交房进行鼓励和推动。

　　不过由于种种原因，住宅全装修推进速度缓慢。中国建筑标准设计研究院执行总建筑师刘东卫介绍，目前中小型房地产企业受自身能力限制，难以提供全装修住房，而具备条件的企业的数量及技术管理能力还不能满足市场需要。

　　此外，购房者对于全装修住宅的装修质量、装修风格单一、价格等诸多因素存在顾虑。

　　针对购房者的顾虑，此次各地在制定政策时，都制定了应对措施，如为购房者提供不同装修方案、引入第三方机构对装修质量进行检测。

　　什么叫全装修

　　厨房、卫生间等

　　基本设施配置完备

　　户内所有功能空间

　　固定面全部铺装粉刷完毕

　　给水排水、燃气、通风与空调、照明供电以及智能化等系统基本安装到位

　　第三方检测装修质量

　　浙江省在《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》中明确，对装修部分验收时，将实行分户验收，委托第三方专业机构进行分户室内环境检测，不合格工程将不予办理竣工验收备案手续;《海南省全装修住宅室内装修设计标准(试行)》要求装修工程完成后，建设单位应委托具有相应资质的检测机构进行室内环境检测。同时针对海南高温、高盐、高湿、多雨、多台风的气候条件和多白蚁、多蚊虫、易霉变的情况，进行适应性设计，并要求全装修室内设计所使用的材料、设备设施都应该选用绿色产品

　　多套装修方案可选择

　　浙江省在《指导意见》中要求，建设单位应当对每个户型提供3套以上装修设计方案，每套装修设计方案均应提供可供选择的符合环保标准的材料设备菜单;对购房者符合法律法规和规范标准的个性化需求，建设单位应当相应调整装修设计;海南省在《设计标准》中也提出商品房住宅建设单位应提供不同档次、风格的成品住宅

　　房价涨但能贷更多款

　　浙江省在《指导意见》中提出，使用住房公积金贷款购买全装修住宅的，贷款额度可以上浮

　　各地措施

　　装修质量不过关

　　包括细节处理不细致、材料缩水、交房与样板房不一致;不规范施工、装修存在隐患等。毛坯房交房标准国家有强制性标准，而精装修房却没有，这给开发商留下投机空白，对房屋装修出现的质量问题等如不能协商一致，将可能导致业主和开发商之间的纠纷

　　个性需求怎么办

　　因装修公司和主材品牌等选定均由开发商确定，且开发商收取一定比例的管理费用，购房者缺乏自主权;尽管住宅个性化可采取“装修标准化和装饰个性化”方式实现，但大多消费者仍追求个性化装修，统一风格会造成千篇一律;且开发商提供的风格难免跟业主喜好存在一定差距，无法完全体现业主审美观

　　房价会不会上涨

　　将装修费计算在购房款里，意味着每平方米房价至少提高1500元到2000元