云南五市公布房价调控目标 玉溪将适时限购

　　按照新“国八条”和云南省“新十条”的要求，今日将成为各地公布房价控制目标的大限。昨日从云南各州市了解到，昆明、玉溪、临沧、保山、普洱市都已经公布了调控目标，多以GDP或人均可支配收入增幅作为参照，而提出降房价的目前还没有，也没有一个城市提及“居民住房支付能力”或“房价收入比”这些参考标准。

　　调控不力，约谈负责人并通过媒体公示

　　今年1月30日，《云南省人民政府关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》就再次明确地方政府责任。各城市人民政府作为责任主体，要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度、物价上涨水平和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布，在公布后10日内报省住房城乡建设厅备案。因房地产市场调控不力，房价可能突破年度控制目标的城市，必须实行“限房价、竞地价”的商品住房建设用地供应方式。要统一将住房保障和稳定房价工作作为对政府工作考核的重要指标，纳入年度综合考核内容。

　　《意见》指出，要按照国家有关规定，加强对州、市、县(市、区)人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对未能实现年度新建住房价格控制目标，新建住房价格出现过快上涨势头，保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力以及对土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价、保障性住房建设用地到期未落实的，约谈相关州、市、县(市、区)人民政府主要负责人，并通过媒体向社会公布。

　　　昆明、玉溪、临沧、保山、普洱市公布调控目标

　　昆明市房价调控目标公布得最早，于2月26日出台了《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，表示确保2011年该市新建商品住房年度价格涨幅低于该市年度GDP和人均可支配收入增长水平，将房价控制在合理水平范围内。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%以上，今年城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上，农民人均纯收入实际增长10%以上。“房价涨幅绝不能超过老百姓的收入涨幅。”也就是说今年昆明新建商品住房价格涨幅将低于10%-12%。昆明市还将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核。

　　昨天，玉溪市政府公布了玉溪市关于进一步做好房地产市场调控工作实施意见，明确提出“中心城区2011新建住房价格增幅控制在2010年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，即2011年房价增幅控制在 9.26%以内。市政府将把住房保障和稳定房价工作作为对地方政府工作考核的重要指标，纳入年度综合考核”。

　　玉溪还将严格执行差别化住房信贷政策，要求制定住房限购预案。所谓住房限购预案，是指由市、县房地产市场监测调控协调领导小组办公室根据近期土地交易价格、新建房地产项目预售备案公布价格、地方商品住房销售市场状况等相关信息进行房价走势研判，适时提出实行地方住房限购政策，报同级政府批准实施。各县区要通过土地交易价格信息和商品房预售价格申报备案平台，结合统计部门的现房销售价格，加强对房地产市场的行情跟踪和研判，建立房价预判、预警系统，按月对辖区内的房价走势作出预判，为适时出台住房限购政策提供决策依据。

　　临沧市则要求，2011年，临沧城主城区新建商品住房价格指数的涨幅控制在本市当年生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，同比涨幅要低于10%。

　　保山市则以一张表格的形式进行了公布，2011年新建住房价格增长幅度不超过当年地区生产总值增长幅度，将房价控制在合理水平范围内。其城镇居民家庭人均可支配收入预计增幅10%，地区生产总值预计增幅为12%。2010年该市住房平均销售价格为3100元/平方米，比2009年增长了18%。这一次，他们把2011年的房价调控指标控制在10%—12%以内。

　　普洱市则于24日公布了普洱市中心城区今年新建住房价格控制目标：控制在城镇居民人均可支配收入增长幅度内，同比增幅低于10%。

　　■专家看法

　　控制“涨幅”

　　　　以多少为基数

　　对此，业界人士到底看出了点门道。云南大学经济学院教授徐光远分析，所有城市声称要控制的均是“涨幅”。也就是说房价仍要涨，只不过涨得快一点，还是慢一点。这无疑会继续强化当地民众对房价上涨的预期。现在有两点疑问：第一涨的基数是什么。比如，昆明市去年的平均房价约为6006元/平方米，而事实上主城区的房价应该在1万元/平方米左右，基数拿不准，统计就有偏差；第二就是挂钩GDP增幅不合理。西部地区拉动GDP增长的主动力是基础设施投入，而非消费和工资收入增长，所以根本体现不出来。

　　徐光远还提到，考虑到调控实际，无非有三种情况：一是收入向房价靠拢；二是房价向收入靠拢；三是收入与房价都上升，但收入涨幅远跟不上房价增幅。从现在看，没有城市选择前两个方案，不约而同地选择了“都涨”。这就类似于物理学中的“同向追及”问题，一旦房价增幅只和GDP挂钩，而没有考虑到人们实际的购房能力，恐怕就永远是个“追不上”的结局。

　　已公布的城市

　　　　也要听社会意见

　　一线城市调控目标出齐，住建部要求——

　　已公布的城市

　　　　也要听社会意见

　　为切实将住房价格控制在合理水平，近日住房和城乡建设部发出通知，要求各地在落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)，确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。

　　已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

　　通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。

　　最“给力”

　　　　北京提“降”

　　　　全国独一份

　　北京前晚公布了新建普通住房价格控制目标：新建普通住房价格与去年相比稳中有降。

　　在已公布房价调控目标的城市中，北京是唯一一个出现“降”字的城市。

　　最“不靠谱”

　　　　榆树房价涨幅

　　　　不得超50%

　　吉林省榆树市公布的房价控制目标要求低于2010年新建住房价格增幅。2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长达50.5%。

　　最“胸怀天下”

　　　　贵阳房价增幅“看齐”全国

　　据报道，贵阳是最早公布房价调控目标的省会城市之一，其目标为“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”。

　　国家统计局的数据显示，2010年全国70个大中城市新建商品住宅销售价格全年平均涨幅为13.67%。