武汉城市新生焦点之 如何让大家居住的更健康

　　武汉，这座英雄的城市因为经历过寒冬的历练，所以它的浴火重生更加令人关注和期待。城市新生成为现阶段城市发展的重点工作之一。随之而来，武汉城市新生的焦点也就落在了老旧小区的改造之上。目前武汉市各区分布着不少老旧小区，在这里生活的居民有着各种各样的一言难尽。戴德梁行通过研究，从社区视角出发，以微观到宏观三个层次系统性地分析城市有机更新需要提升的重要方面。

　　如何让大家居住的更健康——新型健康社区的建立

　　喜大普奔的好消息是，最近武汉市发布了2019-2021旧城改造行动计划，预计用3年时间，基本完成全市760个老旧小区改造工作，涉及居民约33.46万户。与此同时，2020年政府工作报告也提及相关民生改善目标暨：

　　 实施扩大内需战略，推动经济发展方式的加快转变

　　 保障和改善民生，推动社会事业改革发展

　　跟以往不同的是，结合突发状况下暴露出的社区亟待解决的问题，本次老旧小区改造的重点工作将聚焦于建立新型健康社区暨如何让大家居住的更健康，根据戴德梁行的研究，提出新型健康社区主要包含的五大要素：

　　新型健康社区五大美颜法宝

　　绿色生态

　　绿色生态社区即以人为本，以生态化、可持续发展、均衡满足社会及环境需求为原则，使社区拥有较高的品质及抗风险能力。例如利用海绵城市、合理绿化等方式来进一步均衡自然与社会的需求，提高居住区域的抗风险能力，实现节能打造，减少废物排放，实现环境健康。

　　(9公里土堤通过海绵化综合整治，如今成为青山滨江公园，图为：青山江滩一期)

　　智慧科技

　　需充分利用新一代信息技术及新基建的建设，实现数字化新治理模式，提高社区的管理效率及应急水平，减少系统性风险发生的可能。例如智慧社区的建立，通过智能安防、家居控制等数字化服务平台的使用，来对社区实现统一监控和管理。

　　活力健康

　　需要满足居民对健康保障的需求，社区应承担起预防、治疗、保障的全方位职责，提高社区整体抗风险能力及应急水平。强化基层医疗卫生机构疫情监测、疫情防控的"基层哨点"职能，注重发挥村医、校医、厂医、社区家庭医生"第一道防线"作用。

　　共建邻里及高质民生

　　新型健康社区将不单是由社区工作者单向提供服务，而是集合社会资源及居民主体来共同构建，旨在提高社区价值，创造需求，减少社区多利益主体纠纷，同时也需要保障高质量的民生服务，提高居民生活品质。

　　新型健康社区的可实施方案设想

　　戴德梁行结合自身项目经验以及国内外经典案例研究，针对新型健康社区的可实施实施路径提出了一下几个方面的讨论方向。

　　 城市顶层设计-通过顶层设计规划，解决老旧城区资源分配不均、功能配套不足、遗留问题楼盘多等难题

　　 空间规划弹性留白—在进行空间规划是，不应单单考虑功能性作用，应前瞻性地考虑城市发展诉求，设置弹性留白区域，以提高危机应对能力及应急水平

　　 构建评价体系—通过相关体系的构建明确社区升级方向、发展目标，同时形成可复制、可通过的评价体系指导社区发展

　　 社会资本合作—老旧小区改造面临改造难、对接难、资金难等多种问题，在城市有机更新的大趋势下，老旧小区改造应加强与社会资本的合作，探索共治共建的新改造模式，切实地提高社区居民居住幸福感。

　　 存量物业改造—存量物业的改造可大胆尝试新场景和新功能的打造，拓宽使用人群，对传统功能进行升级和延伸。

　　 招商引资—为高效利用社会力量，解决供需信息不对称等问题，可梳理出新型健康社区的发展需求，构建要资源对接的领域及场景，制定可公开、参与机会清单加速社资源引入。

　　戴德梁行武汉公司总经理及高级董事黄广平认为：“随着城镇化稳步深入，社区治理越来越需要重视，社区发展迎来机遇。‘新型健康社区’将成为新感召下的发展目标。目前新型健康社区建设是一项崭新的工作，须引入市场机制，多元化、多角度、多主体开展智慧社区建设;探讨差异化的新型健康社区建设模式，针对单位式社区、新建商品房社区等不同社区开展不同项目，以不同的服务方式提供差异化服务，实现健康有序的社区生态和良性循环。”

　　希望不久的将来，能有更多的市民的居住环境得到根本性的改善，在健康宜居的新型社区内安居乐业。