调控持续发力落户频频放宽 2017年武汉楼市政策年终总结

　　2017年进入倒计时，回顾这一整年武汉的房地产市场，可谓是跌宕起伏。2017年是武汉房地产政策调控最严厉的一年，这一年里，武汉限购范围再一次扩大，房贷利率全面上浮，房地产专项整治风暴频频袭来。这一年也是武汉极度保护刚需的一年，武汉频频放开落户政策，让真正有需要的人群获得购房资格，武汉公积金接入异地转移接续平台，也让更多的异地劳动者享受到公积金的福利。

　　1、武汉限购范围再次扩大

　　2017年8月17日，市政府发布关于加强长江新城规划区域管控工作的通告，扩大武汉个人住房限购政策执行范围，在现有限购区域外，新增长江新城近期起步区部分区域，同时长江新城起步区内实施存量住房限售措施，取得《不动产权证书》或《房屋所有权证》未满3年的，不得上市交易。

　　当前，武汉的限购范围包括以下区域：

　　江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区以及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区(不含汉南)、东湖生态旅游风景区，以及东西湖区、江夏区、黄陂区、长江新城起步区的部分区域。

　　东西湖区：金银湖、金银潭、吴家山片(京珠高速以东、沪蓉高速以南、府河及宏图路以西)。

　　江夏区：纸坊、庙山、大桥、藏龙岛片(江夏区107国道以东、沪蓉高速以北)。

　　黄陂区：盘龙城片(武汉外环绕城高速以东、后湖以南、岱黄高速以西、府河以北)。

　　长江新城起步区：东至武湖泵站河，南至长江北岸，西至滠水河、府河，北至江北铁路。

长江新城起步区示意图

　　点评：自7月份长江新城的选址公示后，这座令人无限遐想的未来之城也正式迈开规划建设的历史步伐。对于长江新城，很多人都很期待、很心动，也促使该区域迅速成为炒房客的天堂，限购+限卖的政策无疑是对炒房客最有效的抑制，与此同时，该片区的房价上涨也得到了有效的抑制。部分限购可以给未限购的片区带来人口红利，也可以让未限购的部分片区与被限购的区域均衡发展。

　　2、武汉落户政策频频放宽

　　2017年5月20日，武汉市公安局在官方网站发布了《调整户籍迁移政策公告》，调整后的21项户口迁移事项，分别涉及亲属投靠，在汉高级人才、企业高管、机关或事业编制人员，大中专院校毕业生，获得市级以上荣誉称号人员及其他特殊贡献者，及新城区、开发区、中心城区之间迁移，一共5大类人群。

　　2017年7月26日，《武汉市积分入户管理办法(试行)》出台，非武汉市户籍人员，在武汉市拥有合法稳定住所(含合法租赁住房)、参加武汉市社会保险、持有武汉市有效居住证，且不超过法定退休年龄，均可申请积分。该办法自今年10月1日起施行，12月份首批1768人通过积分落户武汉。

　　2017年10月16日，根据《市招才局、市公安局关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》，市公安局决定，开始全面受理留汉大学毕业生落户。

　　当前，留汉的硕士以上学历人员以及40岁以内的普通专科以上学历人员，均可凭学历证书落户武汉，普通高校学历(非全日制)需缴纳1年武汉社保凭劳动合同即可落户，中专技校以及没有学历的人员落户条件也均有所放开。

　　点评：从去年开始，武汉积极响应国家政策，稳定房价，用实际行动来践行“房子是用来住的，不是用来炒的”号召。不过限购政策一刀切的话，会让许多在汉就业或创业的刚需人群无发购房，在武汉当下的限购政策下，根据实际情况放宽落户政策，短期内是为了能留住人才，从长远看则是为了武汉经济的发展和中部城市崛起的梦想。

　　3、房贷持续收紧 利率步步升高

　　在全国房贷利率收紧的大环境下，武汉首套房贷利率在近半年也经历了从85折、到9折、95折、基准利率再到现在基准利率上浮15%的转变。

　　今年5月，武汉首套房利率调至基准利率，二套房利率上浮10%的消息被证实。不过这只是暴风雨到来的前奏。

　　此后，武汉房贷利率基本以月的节奏，开始不断提高上浮程度。多家银行在审批的时候，认房又认贷。

　　7月底，武汉首套房贷利率上浮程度基本全线上调，上调幅度大多在10%。

　　8月底，武汉不仅贷款利率上浮程度继续全线上调，外地购房和房贷情况也被纳入了考量范围，提高首付比例和贷款利率。除此之外，有的银行还对离婚时间做了硬性规定。

　　截至12月，武汉多家银行首套房贷上浮15%，少数几家银行上浮10%。而二套房则普遍上浮20%。

武汉12月各银行房屋贷款利率表

　　点评: 房贷利率上浮，无疑是增加了购房者的成本，加大了购房者的月供压力，刚需客更是表示“伤不起”。国家的住房调控政策，都是为了保护刚性需求，抑制投资投机性需求。银行大幅提高首套房房贷利率的做法，在抑制投资客的同时，也误伤了部分刚需。刚需人群于购房的弱势人群，应该让他们买得起房、住得上房。

　　4、大学生买房、租房可打8折

　　10月11日，武汉发布留汉大学毕业生落户、住房、收入新政，《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见》《武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准》3份文件出台。

　　除进一步放宽大学生落户标准以外，武汉还出台了购房租房“打八折”、出台最低年薪指导标准等政策。根据新政，未来五年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，其中安居房85万平方米，以60平方米的小户型为主;争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”;近期启动建设“长江青年城”，打造大学毕业生保障性住房样本。

　　点评：武汉作为教育重镇，但长期沦为人才输出地，这种尴尬的现实对于武汉的发展极为不利。留住百万大学生，也就是为武汉发展留住人才，随着大学生的落户、住房、收入利好频频，武汉对于人才的重视程度也提高到了前所未有的高度。

　　5、武汉接入公积金异地转移接续平台

　　6月23日，武汉市住房公积金管理中心发布《武汉住房公积金异地转移接续操作细则(征求意见稿)》。代表着相关具体操作细则出炉。

　　此前，住建部发布报告指出，今年6月底前，全国住房公积金异地转移接续平台将上线，实现“账随人走、钱随账走”，即公积金账户等相关信息将在该平台上实现网上转移，今后广大职工异地转移公积金时，只需到转入公积金中心办理即可。

　　全国住房公积金异地转移接续平台开通后，全国各地住房公积金管理中心将可以统一在平台上为异地就业的职工办理住房公积金异地转移接续业务，更加方便异地就业职工办理住房公积金异地转移接续业务。

　　全国住房公积金实现“互联互通”之后，公积金就可以在全国顺畅地流动起来。首先，该平台方便了职工在转入地住房公积金管理中心就近办理业务，避免职工在转入地和转出地往返奔波。其次，缩短了业务办理的时间、简化了办理的手续，提高了转移接续的效率。再次，规范了住房公积金异地转移接续业务，确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全，有利于连续计算职工公积金缴存年限。

　　点评：一直以来，我国在房地产调控中十分注重发挥公积金作用，但由于大量异地打工者的公积金沉睡在账户上无法动用，造成了公积金闲置。此次住建部限期建立起住房公积金全国联网制度后，最大意义莫过于使异地劳动者平等享受到了住房公积金的福利，能够自由支配公积金，他们在住房公积金上的合法权益得到了保障。

　　6、武汉房地产市场专项整治

　　随着楼市调控效应的逐步显现，武汉对于房地产市场的整治力度也在逐步加大。

　　2017年4月20日，全市房管系统召开房地产市场专项整治行动部署动员会，30家开发商及40家中介机构参会，拉开新一轮专项整治行动的大幕。会上发布了关于持续开展全市房地产市场专项整治行动的实施方案，将14种商品房销售情形和12种房地产经纪行为纳入整治范围。

　　4月20日起至10月30日，武汉展开新一轮的房地产市场专项整治，采取拉网式排查，地毯式搜索的方式，严厉打击开发商和中介机构的违规行为，一经发现核实，将对当事企业零容忍，严惩不贷。会上宣布，严格把好商品房预售备案关，将房价维持在现有水平，此外，今年以来市场上出现的热点如茶水费、捆绑装修、强制推行商业贷款，拖延、阻挠购房人办理公积金贷款等也在违规打击范围内。

　　12月5日，市房管局掀起新一轮的市场整治行动，进一步加强市场巡查，并对全市所有在建在售项目进行全面清查，建立长效监管机制。

　　特别明文规定了开发商在房价、装修价格之外，在商品房买卖合同网上签约完成前，不得强制要求消费者购买“软包升级包”、“家电包”、“智能升级系统”等任何额外项目、签订任何附加合同(协议)，并收取相关款项。同时“茶水费”等隐藏式违法违规行为也成新一轮房地产市场整治的重点。

　　12月14日，武汉公布了一批投诉举报专线电话，广大市民可通过24小时热线举报收取“茶水费”等15类违法违规行为，市房管局等部门将对查实线索进行从重从严打击。房地产开发企业违规销售商品房问题群众投诉举报专线电话：027-85482248(24小时热线)

　　点评：今年以来，随着房管部门在预售备案环节中“限价”措施的收紧，毛坯房的价格一直都比较稳定，房价上涨势头被明显遏制。在这种状况下，不少开发商在新房销售时加以提供精装修服务谋求利润空间。为了保护购房者的利益，房管局和楼市乱象之间也展开了一系列斗智斗勇的故事。

　　7、精装分档限价 清查变相捂盘

　　2017年5月10日，武汉市房管局召开整治工作推进会，不仅通报了市场上查处的违规行为，还针对目前市场上存在的“装修房”和“变相捂盘”两种现象出台了新的对策。这意味着，今后武汉新开盘的精装修项目，根据不同的档次，将有最高“封顶价”。此外，开发商“晾地”、“晾楼”的行为也将得到进一步遏制。

　　今年以来，随着房管部门在预售备案环节中“限价”措施的收紧，毛坯房的价格一直都比较稳定，房价上涨势头被明显遏制。在这种状况下，不少开发商动起了“精装修”的心思。5月10日，武汉市房管局相关负责人明确表示，将对精装修项目划分档次，分档制定指导价。装修房价格标准分为六档，每平方米从2000元至5000元不等。

　　武汉市房管局表示，将联合国土部门建立房地产开发建设销售联合监管机制，从土地利用和商品房销售双管齐下，清查变相捂盘的行为。其间，国土部门会对已完成供地的房地产用地，督促房地产开发企业严格按照土地出让合同的约定，及时开工、竣工。

　　房管部门则建立预售许可审批快速通道，对于符合条件的商品房项目，提高办事效率和审批速度，并督促取得预售许可的商品住房项目，按照明码标价的要求，在10日内一次性公开全部准售房源。

　　点评：在房管局整治之下，武汉市场上精装修房源乱涨价的现象得到了抑制，过热的楼市也逐渐回归平静，此次再次出击出台精装修限价令，也显示出了房管局整治的决心，对于武汉精装修限价来说，影响较大的在于3万以上的豪宅项目，对于2万以下的二三环项目影响不大。

　　8、湖北提出房价调控标准

　　11月20日，湖北省住建厅《关于因城制宜实施房地产市场调控的通知》要求各市、州、县按照房价稳定、供需平衡的原则，制定2017年房价控制目标，确保2017年全年新建商品住房销售均价不超过今年1-10月的水平。

　　各市、州、县人民政府要以促进房地产市场平稳发展为目标，加强对市场的动态监测、精准分析和政策研究，及时调整、取消不符合市场实际的政策措施。要合理制定2018年房价控制目标和库存消化周期目标，确保2018年新建商品住房销售均价与当地城镇居民人均可支配收入增速相适应，库存消化周期与市场需求相协调。

　　点评：进入2017年以来，在政策的多方调控下，武汉的房价并不似去年那样疯狂的上涨，在目前滞涨的环境下，购房者也有了更多的选择和对比空间。

　　9、武汉周边城市调控加码

　　今年房地产市场调控取得初步成效，下半年，房价上涨较快的三四线城市也开始出台限购、限贷等措施。

　　9月13日，湖北省孝感市人民政府发布了《关于孝感城区“控房价、稳市场”》工作的专题会议纪要。会议要求：非孝感户籍居民(引进人才除外)在孝感城区首次购房的，需提供自购房之日前2年(含2年)连续缴纳社会保险或者个人所得税证明，禁止在孝感城区购买第二套住房;本地居民购买二套房，首付比例调高至50%，贷款利率在基准利率基础上上浮10%以上;停止发放三套及以上住房商业贷款和公积金贷款。

　　10月30日，湖北襄阳市人民政府办公室发布了《关于加强市区商品住房交易管理的通知》。通知指出，凡在市区范围内(含襄州区)新购买的新建商品住房和二手住房，须满2年后才能上市交易。新购买新建商品住房的认定时间以双方签订商品房买卖合同的时间为准，新购买二手住房的认定时间以《不动产权证》上记载的登记时间为准。

　　点评：自从去年年底国家提出“房子是用来住的，不是用来炒的”定位之后，全国各地相继出台房价调控措施。今年以来，继湖北孝感出台限购限贷政策后，湖北襄阳也开启限售时代，紧跟武汉最严调控政步伐。

　　10、非武汉户口有望持房票购房

　　12月22日起，《武汉市房票(人才住房劵)使用管理办法(试行)》公开征求意见。根据该征求意见稿，非武汉市户籍个人凭房票可在武汉市范围内购买首套住房，使用房票可等额抵付购房款，房地产开发商不得拒绝使用房票。

　　此前国内也有城市发放房票，但多用于棚户区改造、旧城改造征地拆迁安置。而用于招才引智、招商引资等方面，通过房票解决企业用房和人才住房问题，是武汉的又一大创新，这在全国副省级以上城市中较为罕见。

　　武汉市房管局表示，这并不是变相松绑楼市限购。房票涉及群体范围有限，发放也有很高的审核门槛，具体发放标准由武汉市招才、经信、招商等部门根据行业管理实际情况另行制定，房票所需资金纳入各主管部门财政专项预算。

　　点评：非武汉户口也能持房票购房，乍一看像是放松了武汉的限购政策，但仔细研读细节和初衷，这一办法更多体现的是对武汉引入人才的又一项福利体现，通过房票来留住百万大学生。