王福重：开征房产税成为必然趋势 房子会降价吗？

　　12月5日，中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同发布《中国住房发展报告2017—2018》建议明年将房产税纳入立法议程。房产税的全面开征意味着什么?房产税一旦实施，房子会降价吗?

社科院建议将房产税纳入立法议程

　　在大多数中国人眼里，房子除了能够满足居住的需求，也是资产保值的主要手段。房产税，是指向个人征收的财产税。2011年，上海和重庆两地为配合地产调控“国八条”的实施，发布了对个人住房征收房产税的试点方案，并开始施行。除此之外，我国大部分地区的房产税制定实施还是处于真空状态。

　　社科院近日发布的《中国住房发展报告2017—2018》指出，近两年全国住房市场总体稳中有升，为更好建设长效机制，建议明年将房产税纳入立法议程。这一建议可谓“平地一声雷”，引起多方关注。因为房产税一旦立法，就意味着房产税“全面开征”时代即将到来。届时，会有更多持有房产的人成为税收负担者。而拥有多套房的人，将会承担更多税收压力。

　　以美国为例，美国1798年通过了对房产税的立法，到今天已经有了比较成熟完善的房产税征收体制。在美国，房产税率由各州自行制定，根据有关数据显示，美国房产税税率的平均数是1.31%。这意味着一座100万美元的房子，主人每年要上缴13100美元的税费。如果在我国以这一税率征收房产税，我们又要交多少税呢?

▲美国各州税率分布

　　假设在我国一线城市，一套100平米左右的住宅总价在1000万左右，按1.31%的税率计算，一套房子每年上缴的房产税大概在13万左右。这对于大多数人来说是一笔不小的负担。而在一线城市里拥有多套房的人，还要交得更多。当然，美国的国情和我国有很大的差异，所以我国房产税的征收方式还有待研究。

　　开征房产税成为必然趋势

　　近年来，我国的住房空置率一直较高。中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》调研报告表明，2013年，我国城镇家庭住房空置率高达22.4%，已经高于美国、日本、欧盟等国家和地区。到了2015年5月，腾讯联合中国房地产报等机构发布的报告显示，中国主要城市的住房空置率整体水平仍处在22%到26%之间。这说明在我国，即使每户一套房产，依然有很多刚需的人买不起房子，社会资源被浪费的背后，是“炒”破天际的价格。

　　为此，国家已经多次出台调控政策。今年以来，共有50多个城市出台房地产相关调控政策措施共计180次，楼市调控的严厉度和密集度超过了以往的任何一年，这足以说明国家对于“房住不炒”的决心。而房产税一旦实施可以在很大程度上遏制市场上的“炒房”行为。所以，此次社科院提出的“明年将房产税纳入立法议程”的建议更像是一个信号。

　　但信号的释放和政策的彻底落实还有一段距离要走，毕竟征收房产税是一个系统的工程，会受到各个方面的影响。目前市场最关心的问题就是房产税是否会促使房价下跌，主流观点认为房产税的出台，在宏观上会促使房价过热地区趋于平稳，在微观上对刚需房的影响应该是有限的。

　　同时，房产税一旦出台，会增加房产的持有成本，当房产带来的投资收益不能覆盖持有成本的时候，那么，房地产市场的投机行为一定会减少。新常态下房地产是否还值得投资?2018年房子是该买还是该卖?除了楼市之外，还有什么值得关注的财富领域?