新一轮财政改革,经济发展格局背景与前三轮大不相同。中国已经成为全球第二大经济体,但经济增长进入换档期和结构调整期。
财税改革要解决什么问题?
新一轮财税改革应对市场经济考验,解决的问题是市场经济条件下出现的问题。
其中,重点在进一步公平市场竞争环境,调节经济发展与资源环境关系,实施了营改增和推出环境税、改革资源税、消费税并减少涉企收费等改革。
预算改革重在调整支出政策,提升基本公共服务保障水平,比如上调企业退休职工基本养老金标准、人均公共卫生支出标准、义务教育生均经费标准等。
财政体制改革重在维护统一市场并平衡区域间基本公共服务供给能力差异,如清理规范区域性税收优惠政策、调整转移支付结构、建立城市外来人口公共服务供给与转移支付挂钩机制等。
财税改革难在什么地方?
财政改革要应对经济发展格局大转变,解决经济大国和财政收支大国面临的问题。
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