中央政治局会议要求 “坚决遏制房价上涨” 楼市新政立竿见影

制图 童胤文

　　针对房地产领域的宏观调控，中央再次提高调门。7月31日召开的中共中央政治局会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨。其中，会议首次明确提出“坚决遏制房价上涨”，到底传递了什么信号？

　　分析认为，从“坚决遏制房价过快上涨”，到“坚决遏制房价上涨”，最高层的这一决策充分显示了党和国家对楼市调控的坚定决心和巨大力度。会议强调，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

　　政策宣示——

　　下决心解决好房地产市场问题

　　坚决遏制房价上涨

　　今年上半年，我国房地产市场表现总体稳定，但结构性矛盾仍突出，一些热点城市房价涨幅较高，下一步楼市调控动向备受关注。

　　对此，7月31日召开的中共中央政治局会议明确提出要求，“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。”

　　明确信号——

　　房地产调控取得广泛共识

　　长效机制将加快出台

　　“此次会议强调遏制房价上涨的调控目标，在当前复杂宏观经济形势下释放出中央高层坚定解决好房地产市场问题的信心和决心。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

　　此次会议强调，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

　　倪鹏飞认为，这表明当前关于房地产形势和问题的判断，以及解决问题的调控措施和制度机制已取得广泛共识，意味着决定房地产市场长效机制的关键性基础制度将加快出台。

　　央媒述评——

　　新华社5篇文章

　　聚焦房地产市场

　　7月26日至8月1日，新华社陆续推出5篇房地产市场发展述评文章，聚焦房地产发展和调控。这5篇文章题目主题依次为——“严格把‘房住不炒’落到实处”“精准出击巩固调控成果”“莫让三四线城市房地产市场成新的风险聚集地”“做好地价房价联动调控的大文章”和“培育住房租赁市场开了好头但仍需加把劲”。

　　文章指出，坚持调控目标不动摇，保持政策连续性稳定性，才能有效遏制投机炒房，阻断楼市过热苗头。对投机和扰乱市场秩序行为，监管层应保持持续高压。房住不炒，军令如山。

　　文章认为，今年以来，楼市调控“一城一策”精准发力，全国楼市总体平稳运行，调控取得初步成效。改善和创新楼市调控手段，精准出击，是巩固楼市调控成果的当务之急。

　　同时，对于三四线城市房地产市场，政府调控应加强预期引导、警示风险。要根据各地的产业优势，在新型城镇化进程中科学布局产业与住房建设，在严格遏制投机炒作的同时，支持居民自住和进城人员购房租房需求。

　　控地价是控房价的基础，做好地价房价联动调控的大文章，直接关乎房地产市场调控的成效。建立保证房地产市场健康稳定发展的长效机制，土地是一个关键突破口。原国土资源部今年初表示，我国将逐步改变政府作为居住用地唯一供应者的情况。我国土地供应模式改革迈出重要一步，地价控制将从制度上得到保障。

　　文章指出，加快培育住房租赁市场，是实现“住有所居”，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制的重要内容之一。政府和企业需再加把劲，从制度建设、金融支持、服务保障等多方面入手，尽快补上短板，实现租售“两条腿”走路。应从保障“住有所居”的高度看待住房租赁市场建设，建立发展住房租赁市场的刚性约束机制。坚持市场的归市场，保障的归保障总体原则，建立多层次的租赁住房供应体系。

　　重磅新政——

　　深圳：住宅限售三年

　　离婚购房受限

　　7月31日，就在政治局会议消息出来后，深圳市立马重磅出台楼市新政，在一线城市中率先实施个人限售政策——暂停企事业法人单位购房；居民家庭新购买的一二手住房3年内限售；购房人离婚2年内申请住房贷款，首付款比例不低于七成。

　　这份《关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》由深圳市规划国土委、市市场和质量监管委、市公安局、市民政局、市住房建设局、市金融办、市税务局联合发布，主要内容包括企业限购、商务公寓限售、个人限售、抑制离婚买房等。

　　通知规定，自发布之日起，暂停企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房；各类新供应用地上建设的商务公寓一律只租不售；个人、企事业单位或社会组织等法人单位新购买的商务公寓，自取得不动产权登记证书之日起5年内禁止转让；居民家庭新购买商品住房的，自取得不动产权利证书之日起3年内禁止转让。同时，对购房人离婚2年内申请住房商业贷款或公积金贷款的，首付比例不低于七成；若无房贷记录且能提供离婚前家庭无住房证明的，首付比例不低于三成；若能提供离婚前家庭仅有1套住房证明的按贷款首付款比例不低于50%执行。

　　新政精准打击楼市投机行为

　　有数据显示，2017年，深圳不动产产权证书两次转移间隔时间不满3年的，占到全部二手住房销售面积的46.2%。“新购住房自取得不动产证书之日起，3年内禁止转让”的限售政策，将锁死这部分约40万套商品房的流动性。

　　深圳市房地产研究中心主任王锋认为，新政策的出台，有利于堵住漏洞、抑制投机，防止未来过度抛售可能导致的经济风险，并确保产业用地供给、增加租赁供应，对规范市场、保证未来产业发展空间，具有积极意义。

　　股市反应——

　　楼市政策定调，房价永远涨梦醒

　　地产股立马蒸发1000亿

　　调控不停歇，地产股再受重创。中央政治局要求遏制房价上涨，深圳市立马重磅加强调控，地产股“立竿见影”地跳水。

　　受政策调控影响，昨日A股地产指数开盘后一路走低，暴跌逾3%。地产龙头万科A暴跌逾4%，招商蛇口跌近5%，保利地产、新城控股跌近7%。港股市场融创中国大跌逾9%，碧桂园跌逾6%。

　　据统计，A股146家地产股总市值，从前日的21615亿元跌至昨日的20961亿元，市值缩水654亿元；加上港股主要内房股市值缩水，昨日地产股市值蒸发逾千亿元。

　　与地产相关的家电股，也成为了暴跌的重灾区。家电板块今日也大跌2.94%。华帝股份跌超8%，小天鹅跌超6%，老板电器跌超4%，美的集团、格力电器也跌近3%。

　　各地楼市——

　　“一城一策”精准发力

　　各地升级调控政策

　　今年以来，围绕楼市调控“一城一策”精准发力，各地纷纷出台相关政策，升级调控措施“堵漏洞”。

　　据记者初步梳理，上半年各地出台楼市调控政策累计200次左右，实施限售的城市约50个。调控地域不断拓展，一城一策，差别调控，查缺补漏，过热必究，强力度的密集调控彰显“目标不动摇、力度不放松”。

　　成都限制“假离婚”购房，杭州等地限制企业购买住房，南京严惩囤积房源倒卖“房号”，海南严查“骗取购房资格”，长沙掀起“反炒房”攻坚战，海口、三亚住建部门通过严查严打骗取购房资格行为，查处了一批中介和几十名中介人员，起到了打击一起，震慑一片，稳定一方的作用。

　　湖北住建、宣传、公安、司法、税务、工商、物价、银监、保监等9部门日前联合印发《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》,提出从7月至12月在全省开展治理专项行动，重点整治投机炒房、房地产“黑中介”、房企违法违规及虚假房地产广告等四大类的30种违法违规行为。

　　同时，围绕建立租购并举的住房制度和房地产长效机制，许多试点工作正在有条不紊地推进之中。北京、上海开展共有产权住房试点，目前两市都已出台管理办法；广州、深圳等12个人口净流入大中城市正在开展住房租赁试点；在13个城市启动集体土地上建设住房租赁试点。

　　需求侧与供给侧共同发力的调控“组合拳”为楼市稳定创造了积极条件。国家统计局最新数据显示，6月份，一线城市商品住宅销售价格总体稳定，三线城市上涨势头得到抑制。其中，北京二手房同比价格从去年10月份起到今年6月份出现了连续9个月负增长，环比也保持了连续9个月的负增长。

　　“一线楼市调控效果显现，限价、限购、限贷等调控措施起到了关键性作用。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，同时，一线城市不断从供给侧探索新路子，使市场预期更加理性，出现了积极变化，为其他地区楼市调控提供了经验和新思路。（据新华社电）